我家在农村,对农村我是比较熟识和了解的,并一直对此比较关注。中共中央在十六届五中全会上提出了建设“社会主义新农村”这一新的历史任务,预示着,农村的发展又进入了一个新的局面。长久以来农村一直是制约我们整个国民经济持续发展的一个最重要因素,早在上世纪50年代提出“社会主义新农村”这一概念以来,农村的发展也确实取得了长足的进步,但却早已远远的抛在了城市发展的后面了。
纵观农村之局面,问题确实是很多,也很复杂,新农村之建设任重而道远,决不不可能会是一蹴而就的,新农村也决不是一些地方所认为的“新村”。
以江西乐安县万崇一个以邓姓为主的村为例。全村农业人口不到二千,耕地1500余亩,另有山林若干,为集体所有。在这个人均耕地面积不足一亩,以水稻为单一产出的地方,让全村农民因此致富是难以达到的。因此村中青壮年基本都外出沿海打工,留守的就是所谓的“386199”部队。村中平时是很冷清的,只在春节期间才有难得的热闹。
对此,我总结有如下认识:
一 人多地少,种植结构单一。因为良田基本沿公路分布,且有比较方便的机耕路深入地块中,近几年农业机械也逐渐增多,大大减少了人力劳动的时间,更加重了劳动力的富余。且村民观念都比较保守,对改变作物种植结构仍有疑虑,积极性不高,再说缺乏种植经验与技术,所以基本不愿尝试;政府也缺乏这方面的引导。虽然还有大片山林,但仍还是属于集体所有,每年都是只见村中砍林,不见村民受益。去年因为山林失火,最后山上树木被以200万的价格出卖,村民因此每人有1000元的进帐,大家暗地都说烧的好,比以前一文没有可实惠多了.
二 村官素质有待提升。我所知的几位主要村领导,连初中文化都没有,只是作为上级政策的执行者,基本无所作为。更谈不上什么长远发展意识了,村中经济局面一直没有大的改观。内部腐败也值得关注,上任支书就是因此撤职。村中的财务状况村民一直是不知道的,特别是在村中山林的砍伐,只见树木被出卖,而不见村民受益,或者是在村中公共设施上有所改善,就是一本糊涂帐,村民一直都是意见比较大的。这次山林所卖的收入,村官们捞的肯定少不了,村里人都知道 .
三 “空心村”问题,村民建房都向村的外围发展,侵占良田。村中心地带都是一些祖屋或者旧屋危房,基本无人居住,村里的规划和建设一直处于无序状态,极大的浪费了土地资源。
四 “养老”和“留守儿童”教育问题。青壮年的常年在外,在家的老人和小孩在生活和精神上的状态亟待关注。可喜的是,近年来,建立了“老年协会”,通过这样提供一个场所,老人可以在一起打打牌,聊聊天,部分的缓解了孤寂在家的寂寞,给了老人一些精神上的放松,可这也毕竟不能替代亲人的温暖。特别是,留守儿童的教育问题,对于祖父辈来说,吃饱穿暖没有问题,可在与孩子的交流和教育上是心有余而力不足的。这部分孩子的成长问题令人堪忧。爷爷奶奶的溺爱纵然是问题,对于孩子成长之人格塑造也让人担忧。
这些问题也许仍是当今大多数农村普遍之现象。关于解决之措施,
首先,“打工经济”并不能作为长远发展之计,让农民稳得下,能发展才是出路。我认为适当的推进土地的集约化经营是可行的,毕竟没户的几亩责任地是远远不行的。让土地由少部分人经营才可能形成规模效益。还要推进“林权”改革,近2年来,江西的“林权”改革已取得了显著的成效,通过“谁造谁有”更多的拓宽农民的发展渠道。可遗憾的是上罗村还一点改革的迹象都没有,甚至整个乐安县也没动静.政府很不作为,我觉得这次上罗村以这次山林被烧作为一个改革之契机是可行的.既能因此恢复山林,也拓宽了农民的致富渠道,何乐而不为?
其次,应该优化村一级组织。村一级的党支部是村民发展的重要力量源泉,任用一些有能力的村官而且让他们能在这个位置上有所作为是最重要的。在村务公开,村中建设的统一发展规划上发挥统筹作用,特别是应该充当起致富带头人。